Probablemente ya debe haber escuchado que leer significa soltar la imaginación... La curiosidad, la imaginación y la creatividad son habilidades que la pequeña Agatha Rodrigues Sodré, de solo 6 años, tiene de sobra. Aunque la fase de alfabetización está comenzando, hojear las páginas de los libros, recibidos en la escuela, es uno de los hábitos favoritos de la niña. En el último año, ella siempre llegaba eufórica de la escuela con una nueva historia en la punta de la lengua para contarle a los familiares. La madre, Luzilene Rodrigues, recuerda muy bien la emoción de su hija: “Ella siempre volvía a casa hablando de estos libros, lo que había aprendido esa semana en la escuela, durante la narración de cuentos. Ella realmente disfruta este momento de lectura. ¡Me cuenta lo que entendió de los libros y me transfiere a los detalles!”.

La pasión de Agatha por los libros es el resultado de un hábito cultivado, el año pasado, en las aulas, de la clase de educación infantil bajo la regencia de la profesora Regiane, en el colegio CAIC Assis Chateaubriand, en Planaltina (DF) - ciudad satélite a los 40 km de Brasilia. Semanalmente, los estudiantes tenían contacto con una nueva aventura literaria. Este año, con el aislamiento social debido a la pandemia del Covid-19, las lecturas colectivas fueron pausadas, pero en casa, ella pasa los días de cuarentena de la niña con un libro debajo del brazo.

Educación, un derecho de todos

Más que alimentar la imaginación, los libros, combinados con la actuación de los profesores, son instrumentos de transformación social. La educación es un derecho social de todos los brasileños, garantizado por la Constitución Federal. Y aportar conocimiento, a través de obras didácticas, pedagógicas y literarias a alrededor de 50 millones de estudiantes de más de 146.000 escuelas públicas de educación básica de las redes federales, estatales, municipales y distritales, es ser testigo de este derecho en la práctica. Pero ¿Alguna vez has pensado en cómo estos libros llegan a las escuelas públicas de todo el país?

Esta es la misión del Programa Nacional del Libro y Material Didáctico (PNLD). De los 5.570 municipios brasileños, el PNLD se encuentra en unos 5.400 de ellos, un total de 97% de cobertura. La plataforma evalúa y pone a disposición, entre 130 y 170 millones de libros, cada año, de manera sistemática, regular y gratuita. Además de los libros, el Programa también trae otros materiales de apoyo a las aulas, como obras pedagógicas, software y juegos educativos, materiales de refuerzo y corrección de flujo, materiales de capacitación y materiales destinados a la gestión escolar. Para garantizar que los estudiantes de todo Brasil tengan materiales para estudiar anualmente, el Ministerio de Educación (MEC) invierte alrededor de 1.900 millones de reales en el programa de distribución. 

Cabe mencionar que el programa para la distribución de materiales didácticos y educativos existe desde hace más de 80 años y fue remodelado mediante el Decreto N ° 9.099 / 2017, que unificó las acciones de adquisición y distribución en el país a través del PNLD. Desde entonces, el proceso hasta que un libro llegue a un estudiante lo realiza el MEC, a través del Fondo Nacional de Desarrollo Educativo (FNDE):

La evaluación pedagógica es una de las principales etapas de este proceso: es la que asegura y garantiza el cumplimiento de los objetivos y directrices previstos en el decreto que estableció el PNLD. Esta evaluación que califica las obras que irán a las escuelas se basa en la Base Común Nacional Curricular (BNCC) y busca brindar las mejores y más actualizadas opciones de materiales que construirán las bases educativas para estos estudiantes beneficiados. Dadas estas opciones, los educadores de cada escuela eligen aquellos materiales que mejor se adapten a la metodología adoptada.

“El proceso de evaluación de una obra didáctica es extremadamente minucioso. Se analizan desde los detalles hasta el contenido. Se necesitan unos 120 días para la elaboración y más 176 días para evaluar los materiales. Hay siete niveles de evaluación y todos nuestros procesos de evaluación son realizados por maestros y doctores en educación, especialistas en PNLD y BNCC ”, explica el director de la Secretaría de Educación Básica (SEB) del MEC, Sebastião Vitalino.

Un desafío aún mayor

El programa es uno de los más grandes del mundo y atiende a estudiantes desde la educación preescolar hasta la educación secundaria en todo el país. Lo que en sí ya es un gran desafío, el Ministerio de Educación, dentro del alcance de la Secretaría de Educación Básica, asumió otra tarea más. Esta vez, con el apoyo de la Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP): la de modernizar la plataforma donde todo comienza, en la presentación y evaluación de obras del MEC.

El responsable por el programa, Sebastião Vitalino, dice que se dio cuenta de la necesidad de una plataforma actualizada y con más recursos, al ver de cerca la amplitud y los desafíos de la distribución de materiales. “Nuestro desafío es instrumentalizar la evaluación de esta política pública tan importante y exitosa para el país. Nuestro enfoque es beneficiar a esos 50 millones de estudiantes. Por lo tanto, es una gran ganancia para la educación básica brasileña. Podemos decir que este es un proceso incluso ambicioso, porque es una solución tan grande como nuestros estudiantes”, refuerza.

Con las soluciones tecnológicas ofrecidas por RNP a la plataforma PNLD, los procesos que conforman este importante engranaje del sistema educativo brasileño se optimizarán para la mejora y la eficiencia de las evaluaciones. Para satisfacer las necesidades de los usuarios que trabajan en el PNLD mediante la creación de una solución innovadora y exitosa, RNP adoptará técnicas de Design Thinking, un enfoque moderno centrado en las personas, capaz de revelar una visión completa del desafío o problema por resolver. Esta forma diferente de resolver problemas, desarrollar productos y pensar en proyectos consta de cuatro pasos: 

Además, la propuesta de RNP para el diseño de la solución está orientada hacia la innovación y el uso de tecnología de punta para modernizar los procesos del PNLD, y una de las premisas para el proyecto es que las obras estén disponibles en la nube, en un concepto de biblioteca digital, donde se puede acceder y encontrar más fácilmente.  

El gerente de Soluciones de RNP, Roosevelt Benvindo, evalúa con orgullo que la implementación de este proyecto tiene un papel fundamental y retador en la mejora del proceso de evaluación, con la consiguiente mejora en la calidad de los libros didácticos que llegan a las escuelas públicas de todo Brasil. “Para esto, vamos a adoptar soluciones de vanguardia tecnológicas, siempre teniendo en cuenta la innovación combinada con el mejor costo beneficio para la Administración Pública Federal (APF)”.

En la opinión del Director Adjunto de Soluciones de RNP, Antônio Carlos Fernandes Nunes, participar en una acción estructurante para la educación en el país, beneficiando y permitiendo la inclusión en el proceso de aprendizaje de millones de estudiantes, en todas las regiones, es una responsabilidad y un gran privilegio para RNP. “En la visión del proceso de desarrollo de la solución para esta iniciativa, proponemos la adopción de enfoques innovadores